Planejamento, instrumentos e resultados: a (in)compatibilidade de políticas para o desenvolvimento do Nordeste

Constantino Cronemberger Mendes, Aristides Monteiro Neto

Resumo


A agenda de desenvolvimento regional perdeu, ao longo do tempo, o nexo ou a compatibilidade entre diagnósticos, mecanismos e objetivos, tripé básico do planejamento estratégico de longo prazo. Este estudo propõe um enfoque distinto na análise sobre o Nordeste ao dar centralidade aos meios ou instrumentos capazes de modificar a realidade regional. O artigo adota, implicitamente, um modelo keynesiano clássico para demonstrar, primeiramente, o descompasso entre demanda e oferta agregadas. Se o Nordeste tem tido avanços recentes no lado do consumo, na esfera da produção existe uma carência estrutural histórica. Observa-se que os instrumentos contemporâneos para dar conta dessa compatibilidade são considerados totalmente diferentes daqueles da política regional tradicional. Nesse novo contexto, a adoção de uma estratégia setorial regional é fundamental, compatibilizando uma visão territorial da estrutura produtiva regional com os instrumentos setoriais públicos e privados disponíveis nas diversas esferas federativas. Nesse método proposto, são enfatizados os papéis da rede urbana e da estrutura técnico-científica regional na construção de uma nova agenda de desenvolvimento regional moderna e mais efetiva.


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